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2020年财政八项重点工作明确

来源:每日经济新闻
发布时间: 2019-12-30 14:20:52

12月26日至27日,全国财政工作会议在北京召开。

会议强调,要大力压减一般性支出,兜实兜牢“三保”(保工资、保运转、保基本民生)支出底线,为财政经济平稳运行创造条件。

《每日经济新闻》记者注意到,此次会议明确提出2020年要重点做好八项工作。具体包括:一是着力支持打赢三大攻坚战,推动如期全面建成小康社会。二是着力推进创新发展和产业升级,大力促进实体经济健康发展。三是着力贯彻实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化。四是着力提升地区间财力均等化水平,促进形成区域协调发展新格局。五是着力保障和改善民生,切实增强人民群众福祉。六是着力推进财税体制改革,加快建立完善现代财政制度。七是着力强化财政管理监督,切实提高财政资金使用效益。八是着力深化国际财经合作,促进更高水平对外开放。

切实做好财政节支工作

会议提出,做好2020年财政工作,要着重把握好四个原则:一是艰苦奋斗、勤俭节约;二是以收定支、量力而行;三是加强管理、严肃纪律;四是上下联动、齐心协力。

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红向《每日经济新闻》记者表示,2020年的财政工作,从支出上尤其注重“三保”工作,压缩一般性财政支出,着重强调提质增效。这就要求财政收入和支出规模要匹配,平衡财政收支,有效控制财政风险,并加大优化财政支出结构,使财政资金有效使用,服务于国家发展战略。

中国社会科学院财经战略研究院财政审计研究室主任汪德华向《每日经济新闻》记者表示,“以收定支”原则主要针对地方政府而言,地方财政收支要做到平衡,但有些地方可能各方面的任务较重,要做很多事情,预先安排了支出,到年终时地方可能出现有一些收入无法实现的情况。

会议指出,2020年积极的财政政策要大力提质增效,要更加注重结构调整,从“质”和“量”两方面发力。要贯彻中央经济工作会议决策部署,巩固和拓展减税降费成效,切实做好财政节支工作,发挥好财政资金精准补短板和民生兜底作用,加大对地方特别是困难地区的财政保障力度。

与此同时,要用改革的思路和方法,继续创新和完善宏观调控,注重财政政策与货币政策协同精准发力,加强与就业、消费、投资、产业、区域政策协调配合,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。

大力推进税收立法工作

会议指出,要着力推进财税体制改革,加快建立完善现代财政制度。加快财政体制改革,基本完成主要领域中央与地方财政事权和支出责任划分,积极推进省(自治区、直辖市)以下财政体制改革。

与此同时,健全预算管理制度,加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,深化财政国库管理制度改革,深入推进国债管理市场化改革。深化税收制度改革,稳步推进健全地方税体系改革,调整优化关税政策体系,大力推进税收立法工作。

李旭红表示,2020年减税降费会与税收立法相联系,通过立法健全地方税体系,中央与地方的税收分配也将进一步优化、完善。

记者注意到,2019年我国税收立法全面提速。近期,契税法和城市维护建设税法两部税法提请全国人大常委会审议。此外,我国首部资源税法正式通过并将于2020年9月1日实施。财政部还先后就土地增值税法、增值税法、消费税法公开征求了意见。


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